Olet sivulla: Etusivu « Ministeriö « Julkaisut « Työelämä-lehti « Lehtiarkisto « Työelämä 6.2007 « Uusi ministeriö mullistaa toiminnan puitteita ja tapoja
Teillä on käsissänne
Työelämä-lehden viimeinen numero. Kyse ei ole kustannuskriisistä tai siitä,
että lehti olisi ollut epäonnistunut. Päinvastoin on ollut ilo huomata, kuinka
laajalti tätä lehteä on luettu ja referoitu. Lakkauttamisen syy on
organisaatiomuutos. Tulevat lehtitarpeet arvioidaan uudessa ministeriössä.
Kun Elinkeinoelämän keskusliitto äskettäin kyseli jäsenistöltään tyytyväisyyttä
eri viranomaisorganisaatioihin, niin myönteisten arvioiden osuudessa muita
selkeästi edellä olivat patentti- ja rekisterihallitus ja työvoimatoimistot.
Työvoimatoimistot oli myöskin verottajan jälkeen
eniten käytetty asiointiorganisaatio. Tulos tuntui yllättäneen sen osan
keskusliiton väkeä, joka ei ole ollut työvoimahallinnon kanssa tekemisissä.
Poliittispainotteinen, tarkoitushakuinenkin julkinen keskustelu on luonut eri
julkisuuskuvan, kuin varsinaisten käyttäjien kokemukset.
Kyselyn tulosta voi pitää välitilinpäätöksenä suunnitelmalliselle työlle
työvoimapalveluiden kehittämisessä. Keskeisenä työkaluna on ollut strategian
pelkistäminen ja toteuttaminen suuntaamalla uudelleen asiakaspalvelua ja
kehittämällä sen työkaluja. Työnantajayhteyksille ja seudullisille
yhteistyökumppanuuksille on annettu suurempi paino, organisaation itsenäisten
toimintayksiköiden määrä on puolitettu, suoraa viestintää toimijoille lisätty,
ohjattu hallinnon käyttäytymistä positiivisten mielikuvien
ja käytäntöjen avulla,
tuotu hallinto yhtenäisen arvonmuodostuksen piiriin sekä kehitetty koulutusta
ja palkitsemista.
On syntynyt muutos viranomaisasenteesta palveluasenteeseen. Ohjaus on ollut
tavoitehakuista putkiohjausta. Tällaisessa työssä ei ole mitään monimutkaista
eikä yllätyksellistä. Sitä vain pitää määrätietoisesti tehdä. Onneksi
valtionhallintokin on siirtynyt pitkän askeleen ammattimaisen johtamisen
suuntaan.
Työvoimatoimistojen suoritemäärät ovat huomattavat. Vuoden 2006 asiakasvolyymit
olivat 746 550 rekisteröitynyttä työnhakijaa, 900 000 alkanutta
työttömyysjaksoa, 488 500 avointa työpaikkaa, 313 375 työnantajaa asiakkaana, 1
804 950 annettua työvoimapoliittista lausuntoa ja 6 180 700 oppilastyöpäivän
hankinta työvoimakoulutuksessa.
Vaikeutuvissa työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaamisen laatuongelmissa
työmarkkinoiden hoito on taitolaji, joka vaatii huomattavaa osaamista. Suomen
työnvälitys on vertailuissa taloudelliselta tehokkuudeltaan Euroopan kärjessä.
Uudessa työ- ja elinkeinoministeriön rakenteessa työvoimatoimistojen työn
kehittäminen muuttuu, kukaan ei vain vielä tiedä, millä tavalla ja mitä se
merkitsee tulokselle. Muutoksen pontimena on aina se, että kehitys menisi
parempaan suuntaan. Tilanteessa, jossa työvoima on keskeinen kansantalouden
niukkuustekijä, ei muuta voi toivoakaan.
Uudessa organisaatiossa itsenäisten välilinkkien määrä uhkaa kasvaa ja
ohjausjärjestelmä hajoaa nykyiseen nähden. Samalle organisaatiolle tulee
aiempaa useampia rinnakkaisia tavoitteita, joihin henkilöstö ja muut
toimintavoimavarat on jaettava. Se tuo lisähaasteen ponnisteluihin paremmasta
palvelusta. Toivotaan, että asiakaspalaute kehityksestä, menipä se suuntaan tai
toiseen, on nopeaa.
Tuossa elinkeinoelämän keskusliiton kyselyssä oli toinenkin mielenkiintoinen ja
uudelle ministeriölle tärkeä tulos. Kysyttäessä ongelmallisinta aluetta
lainsäädännössä kärkeen nousi (noin 30 prosenttia vastaajista) työnantajana
toimiminen. Tämä on suora palveluhaaste uudelle organisaatiolle. Vanhastaan
tiedetään, että kyse ei ole pelkästään lainsäädännöstä, vaan yleisestä
mahdollisuudesta alentaa henkilöstökustannuksia ja nostaa tuottavuutta
kehittämällä toimintatapoja työpaikkojen toiminnassa – myös niitä, joiden
perusta on työelämälainsäädännössä. Näistä asioista on tämänkin nyt haudattavan
lehden palstoilla taajaan kirjoitettu.
Törmäsin vain muutamaa päivää ennen tämän jutun kirjoittamista suuren
kansainvälisen suomalaisyhtiön edustajaan, joka kertoi mielenkiintoisia lukuja
henkilöstöhallinnon onnistumisesta. Yhtiössä on kehitetty määrätietoisesti työelämän ja työhyvinvoinnin edistämisen pelisääntöjä yhdistämällä ne
tuotantotalouden ohjaukseen.
Tulos on ollut sairauspoissaolojen putoaminen
selvästi alle kolmen prosentin, mihin liittyy myös työkyvyttömyyseläkkeiden
määrän selvä pudotus. Vertailussa vastaaviin muihin yrityksiin tämän yrityksen
henkilöstöjohto voi laskea tekevänsä yhtiölle 150 miljoonan euron vuotuisen
nettotuloksen. Tässä on elävä esimerkki siitä, miksi pätevän henkilöstöjohtajan
pitää olla toimitusjohtajan läheinen yhteistyökumppani.
Suuret kiitokset lehden lukijoille saadusta palautteesta.
Erityisen suuret kiitokset lehden tekijöille ja kehitystyössä mukana olleille -
olette tarjonneet mahdollisuuden oleellisiin oivalluksiin
lehtiviestinnästä. Hyvää
jatkoa kaikille uusissa ympyröissä.