3.12.2007
Euroopan neuvoston työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asiain neuvosto kokoontuu Brysselissä 5.-6. joulukuuta 2007. Suomesta kokoukseen osallistuvat sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälä sekä työministeri Tarja Cronberg.

Ministerineuvosto pyrkii sopuun työaikadirektiivistä ja vuokratyödirektiivistä. Molempia direktiivejä on käsitelty EU:ssa jo pitkän aikaa. Työaikadirektiivi oli viimeksi esillä Suomen EU-puheenjohtajakaudella marraskuussa 2006 ja vuokratyödirektiiviä on käsitelty vuodesta 2002 alkaen, viimeksi Hollannin puheenjohtajakaudella 2004.

Työaikadirektiivin hyväksyminen tärkeää

Suomi pitää työaikadirektiivin hyväksymistä erittäin tärkeänä. Puheenjohtajamaa Portugalin ehdotus työaikadirektiivin muuttamisesta pohjautuu pienin muutoksin Suomen puheenjohtajakauden esitykseen.

Työaikadirektiivin muutos on tarpeen erityisesti lääkärien työaikakysymysten ratkaisemiseksi. Valtaosa jäsenvaltiosta järjestää lääkäreiden päivystysajat tavalla, joka ei ole Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tulkinnan mukaan laillista. EY-tuomioistuimen tulkintalinjauksien noudattaminen aiheuttaisi merkittäviä lisäkustannuksia sekä lääkäripulaa. Portugalin tavoitteena on löytää sellainen ratkaisu, jolla voidaan joustavoittaa direktiiviä asian korjaamiseksi.

Vuokratyöntekijöiden kohtelu yhdenvertaiseksi

Vuoratyödirektiiviehdotuksen tavoitteena on parantaa vuokratyöntekijöiden suojelua ja myös poistaa vuokratyön käyttöä koskevia kansallisia rajoituksia ja kieltoja. Suomi suhtautuu myönteisesti vuokratyöntekijöiden suojaa edistävän ja tasoltaan kattavan direktiivin säätämiseen.

Ehdotuksessa säädetään vuokratyöntekijöiden yhdenvertaisen kohtelun periaatteesta. Sen mukaan vuokratyöntekijän vähimmäistyöehtojen tulisi olla vähintään sellaisia kuin mitä ne olisivat, jos käyttäjäyritys olisi palkannut työntekijän suoraan (ns. käyttäjäyritysperiaate). Tästä yhdenvertaisen kohtelun periaatteesta on mahdollisuus poiketa mm. työehtosopimuksin, mikä on erityisesti Pohjoismaille tärkeä asia. Suomessa vuokratyössä tulee sovellettavaksi ensisijaistesti työvoiman vuokrayritystä sitova työehtosopimus ja mikäli tällaista ei ole, määräytyvät vuokratyöntekijän vähimmäistyöehdot käyttäjäyrityksessä sovellettavan työehtosopimuksen perusteella eli käyttäjäyritysperiaatteen mukaan. Ehdotuksen yksi vaikeimmista kohdista poliittisesti on esillä oleva toinen poikkeamismahdollisuus yhdenvertaisen kohtelun periaatteesta eli ns. kynnysajan soveltaminen lyhytkestoisissa töissä.

Tavoitteena sopu lisäeläkkeiden kertymistä ja säilyttämistä koskevista vähimmäisvaatimuksista

Neuvostossa pyritään saavuttamaan poliittinen yhteisymmärrys lisäeläkkeiden kertymistä ja säilyttämistä koskevasta direktiivistä. Direktiiviä sovellettaisiin lakisääteistä eläketurvaa täydentäviin vapaaehtoisiin lisäeläkejärjestelmiin. Direktiiviehdotuksen tavoitteena on helpottaa työntekijöiden vapaata liikkuvuutta jäsenmaan sisällä ja jäsenmaiden välillä säätämällä vähimmäisvaatimuksista, joita järjestelmien tulee toteuttaa siinä tilanteessa kun henkilö siirtyy työsuhteesta toiseen.

Asiaa on käsitelty jo kaksi vuotta ja esitys on monin osin olennaisesti muuttunut komission alkuperäisestä esityksestä. Puheenjohtajamaan muotoilema kompromissiesitys kattaa Suomen keskeiset tavoitteet, muun muassa soveltamisalan ja kertyneiden oikeuksien suojaamisen osalta. Suomi toivoo, että asiassa voitaisiin viimein löytää kompromissiratkaisu ja on itse valmis tiettyihin joustoihin tämän saavuttamiseksi. Epäselvän tilanteen jatkuminen saattaa vaikuttaa kielteisesti lisäeläkejärjestelmien perustamiseen ja toimintaan eikä tue pyrkimyksiä vähentää työntekijöiden liikkuvuuden esteitä.

Yleishyödylliset sosiaalipalvelut keskustelussa

Neuvostossa käydään myös ensimmäistä kertaa periaatekeskustelu yleishyödyllisistä sosiaalipalveluista. EU:n tavoitteena on parantaa sosiaalipalvelujen laatua koko unionissa. Asian monimuotoisuudesta johtuen Suomi pitää nyt käynnistettävää keskustelua tärkeänä ja painottaa, että sosiaalipalveluiden laadun parantaminen on yhteinen haaste, jossa on otettava huomioon jäsenmaiden sosiaalipalvelujärjestelmien ja perinteiden erot.

Maahanmuuttajien terveys EU-agendalle

Lisäksi neuvostossa käydään periaatekeskustelu ja pyritään hyväksymään päätelmät Portugalin puheenjohtajakauden teemasta terveys ja maahanmuutto EU:ssa sekä EU:n terveysstrategiasta. Maahanmuuttajien terveyden osalta Suomi pitää tärkeänä terveys kaikissa politiikoissa –näkökulmaa ja maahanmuuttajien tilanteen monipuolista huomioimista.


----------------
Lisätietoja:
hallitusneuvos Esa Lonka (työaikadirektiivi) TM, puh. 050 396 0198
vanhempi hallitussihteeri Päivi Kantanen (vuokratyödirektiivi) TM, puh. 050 396 0194
EU-koordinaattori Anna Bruun TM, puh. 050 396 0320
neuvotteleva virkamies Merja Huovinen, STM, puh. 050 364 7816
apulaisosastopäällikkö Carin Lindqvist-Virtanen, STM puh. 050 559 9167
ylitarkastaja Anna Ernrooth, STM, puh. 050 576 2365