22.11.2007
Työministeriön asettama kolmikantainen työryhmä on selvittänyt vuokratyön käyttöä Suomessa. Työryhmä esittää kymmentä parannusehdotusta, jotka tähtäävät vuokratyöntekijöiden aseman parantamiseen. Osa ehdotuksista koskee lainsäädännön muuttamista ja osa selvitystyön jatkamista. Työryhmä jätti yksimielisen mietintönsä työministeri Tarja Cronbergille torstaina 22. marraskuuta 2007.

Mietinnössä selvitetään laaja-alaisesti työvoiman vuokrausta koskevan lainsäädännön tila ja siitä syntynyt oikeuskäytäntö sekä vuokratyötä koskevat kansainväliset sitoumukset. Selvityksessä on myös katsaus vuokratyön sääntelystä muissa EU:n jäsenvaltioissa. Raportissa arvioidaan niin ikään vuokratyötä työmarkkinoiden toimivuuden ja työvoiman saatavuuden näkökulmasta.

Työministeriön tilastojen mukaan Suomessa oli vuonna 2006 vuokratyötä tehneitä henkilöitä noin 100 000 ja vuokratyötä käyttää 18 300 yritystä. Vuokratyötä tehneiden osuus työllisistä oli noin 4,1 prosenttia. Työsuhteiden keskimääräinen kesto oli 82 vuorokautta. Henkilöstöpalveluyritystenliiton tilastojen mukaan vuokratyön työllistävä vaikutus oli vuonna 2006 noin 23 000 henkilötyövuotta. Vuokratyöntekijöistä valtaosa on alle 35-vuotiaita.

- Osa vuokratyöstä on perusteltua. Parhaimmillaan vuokratyö on joustava työnteon muoto sekä tekijälle että yrityksille. Sillä voidaan vastata äkillisiin työvoiman tarpeisiin sekä tasata lyhytaikaisia tuotantohuippuja. Aina vuokratyö ei kuitenkaan ole perusteltua, vaan usein voitaisiin sen sijasta käyttää sijaispankkia tai joustavia työaikajärjestelyjä. Vuokratyö ei saa olla tapa väistää työnantajavelvoitteita. Vuokratyövoiman käytöllä ei saa kiertää työsopimuslain pakottavia työsuhdeturvasäännöksiä, työministeri Tarja Cronberg sanoo.

Työryhmän ehdotukset

Vuokratyössä työnantajavelvoitteet jakautuvat vuokrayrityksen ja käyttäjäyrityksen kesken työsopimuslaissa säädetyllä tavalla. Jotta vuokrayritys ja toisaalta vuokratyön käyttäjäyritys voivat täyttää omat velvoitteensa, olennaisen tärkeää on, että ne saavat velvoitteiden täyttämisen kannalta tarvittavat tiedot toisiltaan. Tämän turvaamiseksi työryhmä ehdottaa työsopimuslain täydentämistä vuokrayrityksen tietojensaantioikeutta koskevalla säännöksellä.

Työryhmä ehdottaa työsopimuslain koeaikasäännöksen täydentämistä vuokratyötä koskevalla erityissäännöksellä. Säännöstä sovellettaisiin tilanteissa, joissa vuokratyöntekijä palkataan vuokratyösuhteen päätyttyä käyttäjäyritykseen tekemään samoja tai samankaltaisia tehtäviä. Näissä tapauksissa koeajan enimmäispituudesta olisi vähennettävä vuokratyösopimukseen jo sovellettu koeaika.

Työryhmä esittää niin ikään työsopimuslain muuttamista siten, että vuokratyössä selvitys työnteon keskeisistä ehdoista on annettava vuokratyöntekijän pyynnöstä myös alle kuukauden pituisissa määräaikaisissa sopimuksissa.

Työryhmä ehdottaa, että tilaajavastuulakiin lisättäisiin käyttäjäyrityksen luottamusmiehen tai luottamusvaltuutetun sekä työsuojeluvaltuutetun tiedonsaantioikeutta koskeva uusi säännös. Säännöstä sovellettaisiin tilanteissa, joissa syntyy erimielisyyttä tai epäselvyyttä vuokratyöntekijän palkasta tai työsuhteeseen liittyvien lakien tai sopimusten soveltamisesta. Tällöin käyttäjäyrityksen luottamusmiehellä tai jos tällaista ei ole valittu, luottamusvaltuutetulla ja työsuojeluvaltuutetulla olisi oikeus saada vuokrayritykseltä ja käyttäjäyritykseltä kaikki asian selvittämiseksi tarvittavat tiedot. Käyttäjäyrityksen henkilöstön edustajalla olisi myös oikeus edustaa vuokratyöntekijää tämän asiassa.

Työryhmä esittää, että sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaaliturvakomitea selvittäisi pikaisesti lyhytaikaisiin työsuhteisiin liittyviä työttömyysturva- ja muutosturvakysymyksiä. Lisäksi työryhmä esittää tehtäväksi joitakin jatkoselvityksiä ja laadittavaksi vuokratyötä koskevan oppaan vuokratyöntekijöiden, vuokrayritysten ja käyttäjäyritysten käyttöön.

Työryhmä on toiminut maaliskuusta 2007 lähtien

Vuokratyöhön liittyvät kysymykset ovat hyvin ajankohtaisia sekä kansallisesti että EU:n tasolla, jossa vuokratyödirektiivin käsittely on alkanut uudelleen aktiivisesti syyskuusta 2007 lukien.

Työministeriö asetti maaliskuussa 2007 kolmikantaisen työryhmän selvittämään vuokratyöhön liittyviä kysymyksiä. Työryhmän tehtävänä oli tarkastella vuokratyötä kokonaisuutena ottaen huomioon vuokratyöntekijän asema, vuokratyöyritysten toiminta, vuokratyöntekijöitä käyttävien yritysten tarpeet, työvoiman saatavuus sekä työmarkkinoiden toimivuudelle asetetut haasteet. Lisäksi selvitystyössä tuli ottaa huomioon työehtosopimusneuvottelut sekä vuokratyösääntelyn kansainvälinen tilanne.

Työryhmässä on ollut mukana edustajat sosiaali- ja terveysministeriöstä, valtiovarainministeriöstä, Elinkeinoelämän Keskusliitto EK:sta, Kunnallisesta työmarkkinalaitoksesta, Suomen Yrittäjistä, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK:sta, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK:sta, Erityisalojen toimihenkilöliitto ERTO ry:stä sekä Akavasta.

------------
Lisätietoja:
lainsäädäntöjohtaja Tarja Kröger, työministeriö, puhelinnumero 010 60 48932, sähköposti etunimi.sukunimi@mol.fi

Työryhmän mietintö on julkaistu osoitteessa www.mol.fi/julkaisut.