Yksityisyyden suojasta työelämässä annettu laki uusitaan. Lakiin lisätään työntekijän huumausaineiden käyttöä koskevien tietojen käsittelyä, kameravalvontaa ja sähköpostin suojaa koskevat säännökset. Hallitus hyväksyi lakiesityksen torstaina 4.12 ja se on tarkoitus antaa eduskunnalle perjantaina tasavallan presidentin esittelyssä. Hallituksen esitys on valmisteltu työministeriössä kolmikantaisen työryhmä yksimielisen muistion pohjalta.

Huumetestaus 

Lakiesityksen lähtökohtana on, että työnhakija tai työntekijä itse toimittaa työnantajalle huumausainetestiä koskevan todistuksen. Muuten työnhakijaa ja työsuhteessa olevaa työntekijää koskevat menettelyt ovat erilaisia.

Työnhakuvaiheessa työnantaja voi pyytää huumausainetestiä koskevaa todistusta vain tehtävään valitulta henkilöltä. Työnantajalla olisi oikeus käsitellä huumausainetestiä koskevaan todistukseen merkittyjä tietoja, jos työnhakijalle tarkoitetut työtehtävät edellyttävät tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä. Lisäksi edellytettäisiin, että työntekijä toimii tehtävissä, joiden suorittaminen huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena joko vaarantaisi henkeä tai terveyttä tai voisi aiheuttaa muuta vähäistä suurempaa vahinkoa. Suojeltavia intressejä olisivat henki, terveys, työturvallisuus, liikenneturvallisuus, tietoturvallisuus ja valtion turvallisuus, ympäristö, liike- ja ammattisalaisuudet sekä työnantajan omaisuus.

Työsuhteen aikana työnantaja voisi velvoittaa työntekijän esittämään todistuksen huumausainetestistä ankarammin edellytyksin. Esittämisvelvollisuus olisi lähinnä työsuhteeseen liittyvä velvoite, jonka rikkomisesta työntekijälle mahdollisesti aiheutuvat seuraamukset määräytyisivät työ- ja virkaoikeudellisin perustein. Työntekijä olisi velvollinen esittämään todistuksen, kun työnantajalla on perusteltua aihetta epäillä, että työntekijä on huumeiden vaikutuksen alaisena työssä. Velvollisuus esittää todistus syntyisi myös silloin, kun työnantajalla olisi perusteltu epäilys siitä, että työntekijällä on jonkin asteinen riippuvuus huumeista ja että hän toimii sellaisissa työtehtävissä, jotka edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä. Lisäksi edellytettäisiin, että työntekijä toimii työtehtävissä, joiden suorittaminen huumeista riippuvaisena joko vakavasti vaarantaisi henkeä tai terveyttä tai voisi aiheuttaa muuta merkittävää vahinkoa. Suojeltavat intressit olisivat samat kuin työhönottotilanteessa, mutta ankarammat.

Työpaikalla olisi määriteltävä yhteistoimintamenettelyssä ne työtehtävät, joissa huumausainetestiä koskevaa todistusta pyydetään tai edellytetään. Lisäksi työnantajan velvollisuus olisi laatia yhteistyössä henkilöstön kanssa työpaikan huumeiden vastainen ohjelma. 

Kameravalvonta 

Laissa säädettäisiin työnantajan oikeudesta käyttää kameravalvontaa. Työnantaja saisi käyttää kameravalvontaa työtiloissa, jos tarkkailun tarkoituksena olisi työntekijöiden ja muiden tiloissa olevien henkilöiden turvallisuuden varmistaminen, omaisuuden suojaaminen tai tuotantoprosessien asianmukaisen toiminnan valvonta. Valvontaa voisi käyttää myös silloin, kun kyseessä on turvallisuutta, omaisuutta tai tuotantoprosessia vaarantaneiden tilanteiden ennaltaehkäiseminen tai selvittäminen. Kameravalvonnan tulisi olla mahdollisimman avointa.

Kameravalvontaa ei saa lakiesityksen mukaan käyttää tietyn työntekijän tai tiettyjen työntekijöiden tarkkailuun työpaikalla. Työntekijöiden wc:ssä, pukeutumistilassa tai henkilöstötiloissa ei myöskään saisi olla kameravalvontaa. Lisäksi se olisi kiellettyä työntekijälle henkilökohtaiseen käyttöön osoitetuissa tiloissa. 

Kameravalvontaa voitaisiin kohdentaa tiettyyn työpisteeseen, jos valvonnan tarkoituksena olisi ehkäistä työntekijän työhön liittyvää ilmeistä väkivallan uhkaa, haittaa tai vaaraa hänen turvallisuudelleen tai terveydelleen tai, jos tarkkailu on välttämätöntä omaisuuteen kohdistuvien rikosten estämiseksi ja selvittämiseksi.

Sähköpostiviestit 

Säännösten tavoitteena on, että työntekijän luottamuksellisten sähköpostiviestien salaisuus ei vaarannu ja että työnantajalle kuuluvat, välttämättömät viestit voidaan työntekijän estyneenä ollessa saada työnantajan käyttöön. Työntekijän suostumuksella viestin voi avata ja lukea toinen henkilö työpaikalla sovittujen pelisääntöjen mukaan, kuten nykyisinkin. Uusilla säännöksillä yritetään vastata siihen, miten menetellä, jos työntekijä ei suostumusta anna.

Jotta työnantaja voisi käyttää valtuuksiaan, olisi edellytyksenä, että työnantaja on sitä ennen tarjonnut työntekijälle erilaisia mahdollisuuksia, joita toteutettaessa työnantaja ei yleensä olisi oikeutettu kajoamaan työntekijöidensä sähköpostiviestintään. Yksi mahdollisuus on, että sähköpostijärjestelmä lähettää viestin lähettäjälle automaattisen ilmoituksen työntekijän poissaolosta ja sijaisesta. Toinen vaihtoehto on, että työntekijän poissa ollessa viestit ohjataan toiselle henkilölle tai työntekijän käytössä olevaan toiseen sähköpostiosoitteeseen.

Jos työntekijä ei käytä näitä tarjottuja mahdollisuuksia, työnantaja voi selvittää, onko työntekijälle hänen poissa ollessa lähetetty tai onko hän lähettänyt työnantajalle kuuluvia viestejä, joista on välttämätöntä saada tieto työnantajan toimintaan liittyvien neuvottelujen loppuun saattamiseksi, asiakkaiden palvelemiseksi tai toimintojen turvaamiseksi.

Arviointi siitä, kuuluuko viesti työnantajalle, voi käytännössä tapahtua vain viestin lähettäjän tunnistamistietoja tai sähköpostiviestissä olevien otsikkokenttää koskevien tietojen perusteella. Tämän vuoksi sähköpostin avaamisen edellytyksenä olisi seuraavat lisäkriteerit: työntekijän tulee hoitaa tehtäviään itsenäisesti, työntekijän tehtävien vuoksi tulee olla ilmeistä, että hänelle on lähetetty lain tarkoittamia viestejä, työntekijä on poissa työstä eikä viestiin liittyvän asian selvittäminen kestä viivytystä. Ennen avaamiseen ryhtymistä työnantajan on vielä tarjottava työntekijälle mahdollisuutta antaa suostumuksensa avaamiselle.

Viestin esille hakemisen jälkeen varsinaisen viestin saisi avata, jos on ilmeisestä, että se kuuluu työnantajalle ja täyttää edellä kuvatut kriteerit. Työnantaja voisi käyttää oikeuttaan vain tietojärjestelmän pääkäyttäjän valtuuksia käyttävän henkilön avulla. Avaamisesta olisi laadittava kirjallinen selvitys, joka olisi toimitettava työntekijälle. Viestin avaamiseen osallistuneet henkilöt eivät myöskään saisi ilmaista viestin sisältöä sivullisille.

------  -----------

Työministeriön viestintä, viestintäpäällikkö Helinä Tuominen, puhelin (09) 1604 8042

Lisätiedot: hallitusneuvos Raila Kangasperko, puhelin (09) 1604 8935