Hallitus on päättänyt ottaa käyttöön työvoiman vapaan liikkuvuuden osalta siirtymäkauden EU:n laajentuessa ensi vuoden toukokuun alussa. Siirtymäkauden käyttöönoton mahdollistava säännös sisältyy EU:n laajentumissopimukseen, joka annettiin tänään tasavallan presidentin esittelyssä eduskunnalle hyväksyttäväksi. Tarvittava lainsäädäntö on valmisteltavana.

Uusien jäsenvaltioiden EU:hun liittymistä koskevassa sopimuksessa on määritelty siirtymäajan käyttö. Siirtymäajan käyttö on mahdollista kolmivaiheisesti (2 vuotta + 3 vuotta + 2 vuotta). Liittymissopimus ei kuitenkaan edellytä siirtymäajan käyttöönottoa vaan jäsenmaat voivat vapaasti päättää ottavatko ne käyttöön siirtymäajat ja jos ottavat, kuinka kauan ne siirtymäaikaa soveltavat.

Hallitusohjelman mukaan Suomi soveltaa joustavaa siirtymäaikaa työvoiman liikkuvuuteen EU:n laajentuessa. Hallitusohjelmaan on myös kirjattu, että työvoiman ja palvelujen vapaan liikkuvuuden vaikutuksia työmarkkinoihin arvioidaan yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa ennen siirtymäjärjestelyn toisen vuoden päättymistä.

Työministeriössä on valmisteltu luonnos lainsäädännöstä, jolla rajoitetaan työvoiman vapaata liikkuvuutta 1. toukokuuta 2004 EU:hun liittyvistä uusista jäsenmaista. Luonnos on valmisteltu yhteistyössä sisäasiainministeriön kanssa ja siitä on saatu lausunnot muilta ministeriöiltä, työmarkkinajärjestöjen keskusjärjestöiltä, Suomen yrittäjät ry:ltä sekä TE-keskuksilta.

Luonnoksesta on pidetty ensimmäinen neuvottelu työmarkkinakeskusjärjestöjen kanssa. Valmisteluja jatketaan saatujen lausuntojen pohjalta ja eri osapuolten kanssa neuvotellen.

Siirtymäaikojen käyttöönotto Suomessa pohjautuu keväällä 2001 yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa tehtyihin linjauksiin, jotka hyväksyttiin EU-ministerivaliokunnassa. Näiden linjausten mukaan Suomi noudattaa aluksi kahden vuoden siirtymäaikaa ja sen jatkamistarpeista päätetään ennen toisen vuoden päättymistä yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa. Samalla päätettiin arvioida Suomen työmarkkinalainsäädännön toimivuutta ja valvontaa laajentumisen vaikutukset huomioon ottaen.

Valmisteltavana oleva lainsäädäntö pyritään antamaan eduskunnalle tämän syksyn aikana, koska lain toimeenpano edellyttää mm. työvoimatoimistojen ohjeistusta, henkilökunnan koulutusta sekä tietoteknisiä muutoksia.

Työministeri Filatov pitää siirtymäkautta Suomen osalta perusteltuna maamme nykyisen korkean työttömyyden vuoksi. Siirtymäkauden tarpeellisuutta tullaan aikanaan arvioimaan kolmikantaisissa neuvotteluissa ottaen huomioon maamme silloinen työllisyystilanne.

Työministeriössä on valmisteltu myös lakiesitys ulkomaisen työvoiman työehtojen valvonnan tehostamiseksi.

 -------------

Lisätiedot:
Erityisavustaja Tero Shemeikka, puhelin (09) 1604 8005 ja 040 7316847
Ylitarkastaja Olli Sorainen, puhelin (09) 1604 8947 ja 040 519 0405