Työvoiman palvelukeskukset avuksi vaikeimmin työllistyville
Nuorten työllistymismahdollisuuksia parannetaan

Uusi työllisyysohjelma, nuorten aktivointi, sosiaalisten yritysten käynnistyminen, työvoiman palvelukeskukset, tutkintoon johtava työvoimakoulutus, oppisopimuskoulutuksen lisäykset ja uudistuneet työelämän kehittämisohjelmat ovat vuoden 2004 työministeriön budjettiesityksen keskeisiä toimia, joilla pureudutaan työttömyyden hoitoon ja työelämän kehittämiseen.

Vuoden 2004 talousarvioesityksessä esitetään työministeriölle määrärahoja 2 315 miljoonaa euroa. Lisäystä kuluvan vuoden talousarvioon on 152 miljoonaa euroa. Lisäys edellisvuoteen verrattuna on 7%. Työvoimapolitiikan toimeenpanoon on esitetty 1918 miljoonaa euroa. Lisäys edellisvuoteen on 8 %. Lisäksi Euroopan sosiaalirahaston ohjelmien toteutukseen esitetään 221 miljoonaa euroa.

Pääasiassa työttömille työnhakijoille tarkoitettujen aktiivitoimenpiteiden piirissä arvioidaan olevan keskimäärin lähes 95 000 henkilöä sisältäen Euroopan sosiaalirahaston ohjelmien piirissä olevat 8 000 henkilöä. Työttömistä työnhakijoista aktiivitoimenpiteissä olevien osuus on ensi vuonna noin 33 prosenttia. Tänä vuonna vastaava osuus on 31  prosenttia.

Nuorten työttömyyden pitkittyminen pyritään ehkäisemään

Kaikille pitkäaikaistyöttömille laaditaan oma aktivointisuunnitelma. Kaikille alle 25-vuotiaille nuorille työttömille pyritään järjestämään koulutusta, työharjoittelua, työpajatoimintaa tai työpaikka viimeistään kolmen työttömyyskuukauden jälkeen.

Sosiaalisten yritysten syntymistä halutaan vauhdittaa. Sen vuoksi sosiaalisten yritysten asema määritellään lainsäädännöllä. Sosiaalisen yrityksen tavoitteena on työtilaisuuksien tarjoaminen vajaakuntoisille ja muille vaikeasti työllistyville. Talousarviossa on 4,2 miljoonan euron projektitukivaraus sosiaalisille yrityksille.

Pitkäaikaistyöttömien kuntoutusmahdollisuuksien ja eläke-edellytysten arviointia laajennetaan ja selvitysten määrä kaksinkertaistetaan 5000:een vuodessa. Työkykynsä pysyvästi menettäneet ohjataan asianomaisten tukijärjestelmien piiriin, kuten työkyvyttömyyseläkkeelle.

Työministeriö jatkaa ensi vuonna toimenpiteiden kohdentamista myös työttömiksi vuonna 2000 ja sen jälkeen joutuneisiin 55-59 –vuotiaisiin. Näitä toimenpiteitä ovat sijoittaminen avoimille työmarkkinoille, koulutus ja kuntoutus sekä tarvittaessa tukityöllistäminen. Toimet ovat osa kolmikantaista sopimusta, jolla pyritään eläkkeelle siirtymisen myöhentämiseen ja ns. eläkeputken varhaiseläkeluonteen muuttamiseen.

Työvoiman palvelukeskuksista moniammatillista palvelua työttömille

Työvoiman tarjonnan lisäämiseksi ja rakenteellisen työttömyyden alentamiseksi hallitus käynnistää eri ministeriöiden väliseen yhteistyöhön pohjautuvan työllisyysohjelman. Ohjelmatyön  keskeinen sisältö on julkisen työvoimapalvelun rakenteellinen uudistaminen. Ensi vuonna muutetaan vähintään kymmenen yhteispalvelupistettä työvoiman palvelukeskuksiksi. Monipuolisella palvelulla helpotetaan vaikeimmassa asemassa olevien työttömien tilannetta.

Palvelukeskukseen kootaan työvoimatoimiston ja kunnan sosiaali- ja terveystoimen sekä nuorisotoimen, Kansaneläkelaitoksen ja muiden palvelujen tuottajien asiantuntemus. Palvelukeskuksissa asiakkaille tarjotaan heidän työmarkkinavalmiuksiaan parantavia yksilöllisiä toimenpidekokonaisuuksia. Palvelukeskuksia tullaan tarvitsemaan 40 koko maassa ja ne aiotaan perustaa kolmen seuraavan vuoden aikana. Näin ihmisten juoksuttaminen luukulta luukulle vähenee ja palveluprosessien hyöty kasvaa. Palvelut voi saada yksilön kannalta oikea-aikaisesti ja oikeassa järjestyksessä.

Tutkintotavoitteista koulutusta lisätään

Työssä oleville työntekijöille tarjotaan aiempaa enemmän työvoimaviranomaisten ja työnantajien yhteishankintoina järjestettävää pienille ja keskisuurille yrityksille suunnattua työpaikkakoulutusta. Tarkoituksena on ennaltaehkäistä ikääntyvien ja vähäisen pohjakoulutuksen omaavien ihmisten joutumista työttömiksi ja tukea työuraa yritysten muutostilanteissa. Näin ennaltaehkäistään työttömyyttä.

Työttömille järjestetään pitkäkestoista ammatilliseen tutkintoon johtavaa työvoimakoulutusta. Oppisopimuskoulutusta lisätään, tukityöllistämiseen sisällytetään koulutusta ja tuetaan hakeutumista ammatilliseen koulutukseen.

Maahanmuuttajakoulutuksen laatua kehitetään. Ammatillisen työvoimakoulutuksen laadun parantamiseksi opiskelijaryhmien keskikokoa pienennetään ja koulutusta räätälöidään entistä henkilökohtaisemmin koulutettavien ja yritysten tarpeiden mukaan. Koulutuksen avulla ehkäistään pitkäaikaistyöttömyyttä ja pehmennetään kansainvälisen taloussuhdanteen aiheuttamaa suhdannetyöttömyyttä.

Työttömän mahdollisuus osallistua aktiivitoimiin helpottuu

Työmarkkinatuen tarveharkintaa lievennetään puolison tulojen osalta 236:sta 536:een euroon. Ratkaisu lisää työnteon kannustavuutta.

Työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin osallistuville maksettavia ylläpitokorvauksia ehdotetaan korotettaviksi. Ylläpitokorvaus nousee ensi vuonna 7:stä 8 euroon ja korotettu yläpitokorvaus 14:sta 16 euroon.  Kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvien ylläpitokorvaus nousee kahdeksaan euroon. Näin helpotetaan taloudellisesti työttömän henkilön osallistumista työvoimapoliittisiin aktiivitoimiin.

Työelämän kehittämisohjelma TYKES käynnistyy 

Vuoden vaihteessa käynnistyy uusi työelämän kehittämisohjelma TYKES. Se on  työelämän tuottavuutta ja laatua parantava ohjelma ja perustuu työelämän kehittämisohjelmasta (TYKE) ja tuottavuusohjelmasta saatuihin myönteisiin kokemuksiin. Tavoitteena on saada Suomeen kansallista kilpailuetua luova työorganisaatioiden kehittämisverkosto, joka tehokkaasti tukee tuottavuuskasvua. Yksilöllisiä ja työyhteisöllisiä voimavaroja tukevaa sekä uudistumiseen perustuvaa tuottavuuskehitystä tarvitaan sekä työvoiman ikääntymis- että hyvinvointivointisyistä. Ohjelmalla tuetaan käytännön hankkeita työpaikoilla, erityisesti PK-yrityksissä ja hoitoaloilla.

--------------

 Työministeriön tiedottaja Anja Kolehmainen, puh. (09) 1604 8043 tai anja.kolehmainen@mol.fi

Työministeriön viestintä (09) 16006

Lisätietoja:
Talousjohtaja Jukka Lumenko, (09) 1604 8941
Erikoissuunnittelija Timo Määttänen, puh. (09) 1604 8950
Erikoissuunnittelija Raija Saastamoinen, puh. (09) 1604 8942
Hallituksen budjettiesitys vuodelle 2004 löytyy internetistä osoitteesta www.vm.fi/budjetti