Kokoukseen osallistui tiistaina 3.6.2003 työministeri Tarja Filatov

Ei poliittista yhteisymmärrystä vuokratyödirektiivistä

Vuokratyödirektiiviehdotus oli ministerineuvoston käsittelyssä poliittisen yhteisymmärryksen saavuttamiseksi. Puheenjohtajan uudesta kompromissiehdotuksesta huolimatta neuvosto ei kyennyt saavuttamaan yhteisymmärrystä direktiivistä. Näkemyserot liittyivät mahdollisuuteen säätää tietyn pituisia pysyviä poikkeuksia tasa-arvoisen kohtelun periaatteeseen.

Suuri osa jäsenmaista (ml Suomi) halusi, että tasa-arvoisen kohtelun periaatetta sovelletaan  heti ensimmäisestä päivästä lukien ja että direktiivin toimeenpanoon liittyvät ongelmat ratkaistaisiin siirtymäajoilla, osan vaatiessa pitkää, pysyvää poikkeamismahdollisuutta.

Ministeri Filatov korosti puheenvuorossaan yhdenvertaisen kohtelun periaatteen olevan olennainen osa vuokratyötyöntekijöiden suojelua. Suomi piti EU-maiden välistä kilpailukykyä vääristävinä ehdotuksia, jotka sallisivat pysyvän poikkeamisen yhdenvertaisen kohtelun periaatteesta.

Direktiiviehdotuksen jatkokäsittelystä ei ole tietoa.

Lisätietoja työministeriössä antaa:
vanhempi hallitussihteeri Päivi Kantanen, p. (09) 1604 8951 tai 040-5060 551

Työllisyyssuuntaviivat ja -suositukset

Neuvosto pääsi yhteisymmärrykseen uudistetuista työllisyyssuuntaviivoista jäsenmaille. Suuntaviivoja on nyt 10 entisen 18 sijasta ja ne ovat entisiä strategisempia ja selkeämpiä.  Suuntaviivat tähtäävät täystyöllisyyden saavuttamiseen, työn laadun parantamiseen ja sosiaalisen osallisuuden lisäämiseen.

Neuvosto hyväksyi myös jäsenmaille annettavat suositukset työllisyyden hoidon osalta. Suomea koskevat suositukset ovat suunnilleen samansisältöiset kuin viimekin vuonna:

EU:n suositusten mukaan Suomessa
- on parannettava edelleen aktiivisen työvoimapolitiikan ohjelmien tehokkuutta rakenteellisen työttömyyden torjumiseksi ja alueellisten erojen vähentämiseksi,

- on vahvistettava toimia työvoiman saatavuuden turvaamiseksi pitkällä aikavälillä. Erityisesti pitää jatkaa keskimääräisen työmarkkinoilta poistumisiän nostamista aktiivisena ikääntymisen strategian mukaisesti ja kannustettava työmarkkinoille osallistumiseen vero- ja etuusjärjestelmiä kehittämällä, varsinkin suuntaamalla verotuksellisia toimenpiteitä matalapalkkaiseen työhön,

- sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisen yhteydessä on vahvistettava toimia sukupuolten välisten palkkaerojen tasoittamiseksi sekä puututtava miesten ja naisten ala- ja ammattikohtaisen erottelun taustalla oleviin tekijöihin.

Lisätietoja työministeriössä antaa:
työmarkkinaneuvos Jussi Toppila, p. (09) 1604 8014

Eurooppaosuuskunta-asetus hyväksytty

EU:n työllisyys-, sosiaali- ja terveys- ja kuluttajaneuvosto hyväksyi 3.6.2003 asetuksen eurooppaosuuskunnasta (SCE), joka on uusi ylikansallinen osuuskuntamuoto. Suomea kokouksessa edusti työministeri Tarja Filatov. Asetus annettiin 11 vuoden valmistelun jälkeen ja se tulee voimaan vuonna 2006. Eurooppaosuuskuntamuoto vastaa huomattavalta osin vuonna 2001 hyväksyttyä Eurooppayhtiötä (SE), jota koskeva asetus tulee voimaan lokakuussa 2004.

Eurooppaosuuskunta on täysin uusi eurooppalainen osuuskuntamuoto, joka perustuu asetukseen ja sitä täydentävään kansalliseen osuuskuntia, julkisia osakeyhtiöitä ja kaupparekisteriä koskevaan sääntelyyn. Asetus ei vaikuta kansallisia osuuskuntia koskevaan sääntelyyn. Asetuksen valmistelun yhteydessä arvioitiin, että ensimmäiset Eurooppaosuuskunnat ovat todennäköisesti suurempien kansallisten osuuskuntien yhteenliittymiä.

Eurooppaosuuskunta vastaa suurelta osin eurooppayhtiötä

Eurooppaosuuskunta-asetuksessa on säännöksiä eurooppaosuuskunnan perustamisesta, vähimmäispääomasta ja kotipaikan siirtämisestä toiseen jäsenvaltioon sekä mm. jäsenistä, sijoittajista, jäsenten kokouksesta, toimielimistä, osuuksista, varojen jakamisesta, purkamisesta ja muuttamisesta kansalliseksi osuuskunnaksi. Eurooppayhtiöstä poiketen eurooppaosuuskunnan voi perustaa myös viisi luonnollista henkilöä tai sama määrä luonnollisia henkilöitä ja oikeushenkilöitä.

Eurooppaosuuskunnan sisäisiä suhteita koskevat säännökset ovat yksityiskohtaisempia kuin eurooppayhtiösetuksessa. Osa eurooppaosuuskunnan sisäisten suhteiden sääntelystä on myös selvästi rajoittavampaa kuin Suomen osuuskuntalaissa.

Henkilöstön osallistuminen eurooppaosuuskunnassa

SCE-asetukseen liittyy henkilöstön osallistumista koskeva SCE-direktiivi, joka vastaa pitkälti sekä rakenteeltaan että sisällöltään eurooppayhtiöasetukseen liittyvää direktiiviä henkilöstön osallistumisjärjestelyistä. Direktiivissä on lisäksi otettu huomioon myös eurooppayhtiöstä poikkeava eurooppaosuuskunnan perustamistapa.

Henkilöstön osallistuminen eurooppaosuuskunnassa olisi ensisijaisesti järjestettävä neuvottelemalla ja sopimalla ja vasta ellei tässä onnistuta asiassa sovellettaisiin henkilöstön osallistumisdirektiivin toissijaisia säännöksiä. Nämä säännökset kattaisivat sekä henkilöstön informoinnin ja konsultoinnin että osallistumisen yhtiön hallitukseen tai hallintoneuvostoon, mikäli jollakin eurooppaosuuskunnan perustamiseen osallistuvalla yhtiöllä olisi hallintoedustus ennestään käytössä. Tarkoituksena on säännellä henkilöstön osallistumista eurooppaosuuskunnassa käsiteltävissä, henkilöstön asemaa koskevissa ylikansallisissa asioissa, kun taas kansallisen tason asiat jäisivät kansallisen sääntelyn varaan.

Lisätietoja antaa asetuksesta lainsäädäntöneuvos Jyrki Jauhiainen, oikeusministeriö, ohivalinta (09)1606 7664 ja jyrki.jauhiainen@om.fi (6.6. asti) ja vastaavasta direktiivistä neuvotteleva virkamies Jouni Lemola, työministeriö, ohivalinta (09)1604 8934 ja jouni.lemola@mol.fi