Asetukseen julkiseen työvoimapalveluun kuuluvista etuuksista tulee vuoden alussa voimaan starttirahaa koskeva muutos. Asetuksen mukaan pääasiallisesti aiemmalle työnantajalleen yrittäjänä työtä tekevä ei voi saada starttirahaa. Samoin asetuksessa säädetään starttirahan myöntämisen esteenä olevista tuloista. Valtioneuvosto päätti asetusmuutoksesta 30.12.

Asetusmuutos liittyy joulukuun 3. päivänä tehtyyn lakimuutokseen, jossa yrittäjäksi ryhtyvälle myönnettävän starttirahan edellytyksiä väljennettiin siten, että tukea voidaan myöntää muillekin henkilöille kuin työttömille työnhakijoille. Laajennus toteutetaan määräaikaisena starttirahakokeiluna, jossa myöntämispäätöksiä voidaan tehdä vuosina 2005 ja 2006 sekä etuutta maksaa enintään vuoden 2007 loppuun.

Starttirahan tarkoituksena on kattaa yrittäjäksi ryhtyvän elantokustannuksia päätoimisen yritystoiminnan käynnistysvaiheessa. Starttirahan myöntämiselle ei ole perusteita tilanteessa, jossa muusta työstä saatu palkka tai sosiaalietuus turvaa riittävästi yrittäjäksi ryhtyvän toimeentuloa.  Asetuksessa säädetään starttirahan myöntämisen esteenä olevista palkkatuloista,  eläkkeistä, sairausvakuutuslain mukaisista etuuksista, kuntoutukseen liittyvistä etuuksista ja opintotuesta.

Palkkojen osalta säännös on rajattu koskemaan yritystoimintaan liittymättömiä palkkoja, esimerkiksi henkilön aiemmalta työnantajaltaan saamia suorituksia. Siten säännös ei estä suorittamasta osaa yrityksen saamista toimeksiannoista työsopimussuhteessa.

Palkkaan rinnastettaisiin ns. kultainen kädenpuristus tai muu vastaava työsuhteen päättymiseen liittyvä menettely. Tämä on starttirahan myöntämisen esteenä vain, jos taloudellinen etuus on niin suuri, että se yksinään turvaa kohtuullisen toimeentulon yritystoiminnan käynnistysvaiheessa.

Starttirahakokeilun tarkoituksena ei ole tukea epäitsenäistä yrittäjyyttä, eli tilannetta, jossa työntekijä siirtyy tekemään aiemmalle työnantajalleen samaa työtä palkansaajaan rinnastettavana yrittäjänä. Epäitsenäiseksi yrittäjäksi ryhtyvälle voidaan myöntää starttirahaa vain, jos liiketoimintasuunnitelman tai muun selvityksen perusteella voidaan esittää, että henkilön aiempi työnantaja ei ole pääasiallinen toimeksiantaja. Säännöksen tavoitteena on ehkäistä myös verotukseen liittyvän lainsäädännön tulkintaongelmia.

----------------------------------

Lisätietoja:
Lainsäädäntöneuvos Pasi Järvinen, puh. 010 60 48067, pasi.jarvinen@mol.fi

----------------------------------

Työministeriön viestintä, tiedottaja Kaisu Malinen
puh. 010 60 48054, kaisu.malinen@mol.fi