Lakimuutosesitys eduskunnalle

Työvoimapalvelulakiin esitetään muutosta, jonka mukaan starttirahaa uuden yrityksen perustamiseen voitaisiin myöntää työttömien lisäksi myös työelämästä tai sen ulkopuolelta yrittäjäksi siirtyvälle. Starttirahan laajennus toteutettaisiin kokeiluna. Lakimuutosesitys annettiin eduskunnalle tasavallan presidentin esittelyssä tiistaina.

Työvoimatoimisto voi myöntää työllisyysmäärärahoista tukea yritystoiminnan käynnistysvaiheen ajaksi. Tukea voidaan myöntää työttömille henkilöille. Nyt esitetään, että tukea olisi mahdollista myöntää myös palkkatyöstä tai työelämän ulkopuolelta yrittäjäksi ryhtyvälle. Starttiraha voitaisiin myöntää, jos tuki toimeentulokustannuksiin on tarpeen.

Starttiraha on noin 430 –770 euroa kuukaudessa. Starttirahaa myönnetään keskimäärin 650 euroa kuukaudelta. Enimmäiskesto henkilöä kohden on 10 kuukautta.

Starttiraha on yritystoiminnan aloittavan henkilön tukimuoto. Nykyisin noin viidennes uusista yrityksistä aloitetaan starttirahan turvin. Vuonna 2003 niitä oli noin 3 800. Seurantatutkimuksen mukaan niistä 80 prosenttia jatkaa toimintaansa viiden vuoden kuluttua yrityksen perustamisesta. Vastaava osuus kaikista perustetuista yrityksistä on 57 prosenttia.

Laki ehdotetaan tulemaan voimaan vuoden 2005 alusta. Kokeilu olisi voimassa siten, että työvoimatoimisto voisi tehdä päätöksiä tuen myöntämisestä vuoden 2006 loppuun. Tehtyjen tukipäätösten perusteella starttirahaa voitaisiin kokeilussa maksaa enintään vuoden 2007 loppuun.

Koska kiinnostus oman yrityksen perustamiseen on Suomessa kansainvälisesti verrattuna huolestuttavan alhainen, esitys osaltaan tukee pyrkimyksiä lisätä uusien yrityksien määrää. Tarkoitus on myöhemmin annettavalla asetuksella ehkäistä epäitsenäisen, niin kutsutun pakkoyrittäjyyden tukeminen.

Starttirahan turvin aloitetut yritykset työllistävät käynnistymisvaiheessa usein vain yrittäjän itsensä. Seurantatutkimusten mukaan ne ovat työllistäneet ensimmäisenä toimintavuonna yrittäjä mukaan lukien keskimäärin 1,2 henkilöä. Pitkän aikavälin työllisyysvaikutukset ovat olleet keskimäärin miltei 2 henkilöä. Nyt tehdyn esityksen tavoitteena on tukea entistä työllistävämpiä yrityksiä. Palkkatyöstä yrittäjäksi siirtyneistä on arviolta puolet sellaisia, joiden tilalle työnantaja palkkaa uuden työntekijän.

Esitys on valmisteltu työministeriössä. Esitys liittyy valtion vuoden 2005 talousarvioesitykseen ja käsitellään sen yhteydessä. Starttirahajärjestelmän kehittäminen sisältyy hallituksen yrittäjyyden politiikkaohjelmaan.

- - - - - - - - - - - - -

Lisätietoja:
Hallitusneuvos Päivi Kerminen, puh. (09) 1604 9011, paivi.kerminen@mol.fi
Lainsäädäntöneuvos Pasi Järvinen, puh. (09) 1604 8067, pasi.jarvinen@mol.fi

Työministeriön viestintä/(09) 16001, tiedottaja Anja Kolehmainen,
(09) 1604 8043