Hallitus esittää muutettaviksi lakeja sosiaalisista yrityksistä ja julkisesta työvoimapalvelusta. Lakiesityksessä helpotetaan vajaakuntoisten ja pitkäaikaistyöttömien työllistymistä sosiaalisiin yrityksiin. Sosiaalisille yrityksille myönnettävän korotetun palkkatuen enimmäismäärää korotetaan noin 60 prosentilla. Tuen enimmäiskestoa myös pidennetään vuodesta kahteen vuoteen. Hallitus päätti asiaa koskevien lakiesitysten sisällöstä tänään torstaina 21. joulukuuta. Tarkoituksena on, että tasavallan presidentti antaa esitykset eduskunnalle perjantaina 22. joulukuuta.

Sosiaalisten yritysten tavoitteena on luoda uusia työntekomahdollisuuksia niiden palveluksessa erityisesti vajaakuntoisille ja pitkäaikaistyöttömille ja sitä kautta avata heille mahdollisuuksia työllistyä myös avoimilla työmarkkinoilla. Sosiaalisen yrityksen tunnusmerkkinä on, että vähintään 30 prosenttia yrityksen työntekijöistä on työvoimatoimiston osoittamia vajaakuntoisia, pitkäaikaistyöttömiä tai vammaisia.

Vaatimus yksilöidystä työhön osoituksesta on jäykistänyt työntekijöiden valintaa ja työhönottoa, ja siksi esitetään, että vaatimuksesta luovutaan. Muutoksen jälkeen sosiaalinen yritys voisi lukea työllistettyjen osuuteen vajaakuntoisen ja pitkäaikaistyöttömän, joka on ollut työnhakijana työvoimatoimistossa. Sosiaalihuoltolain nojalla palkattavien vammaisten osalta työnhakijaksi rekisteröitymistä ei enää edellytettäisi.

Palkkatuen taso suhteessa palkkatasoon ja työllistettyjen suureen osuuteen on tällä hetkellä monessa tapauksessa riittämätön. Työministeriössä tehdyn selvityksen mukaan otokseen kuuluneissa sosiaalisissa yrityksissä palkkatuella palkattujen työntekijöiden ansiot vaihtelevat nykyisin noin 1 400 eurosta 2 400 euroon kuukaudessa.

Palkan lisäksi yritykselle aiheutuu palkkauskustannuksia työnantajan lakisääteisistä maksuista. Siksi sosiaalisille yrityksille vajaakuntoisen ja pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseen myönnettävä palkkatuki muutetaan prosenttiperusteiseksi. Tukea myönnettäisiin 50 prosenttia palkkauskustannuksista, kuitenkin enintään 1 300 euroa kuukaudessa. Korkeimman korotetun palkkatuen enimmäiskestoa esitetään pidennettäväksi vuodesta kahteen vuoteen kaikkein vaikeimmin työllistyvien osalta. Vaikeimmin työllistyvillä tarkoitetaan työttömiä, jotka ovat saaneet työttömyysturvaa vähintään 500 työttömyyspäivältä.

Lakien on tarkoitus tulla voimaan keväällä 2007 mahdollisimman pian sen jälkeen kun eduskunta on hyväksynyt lakiesitykset.

Tavoitteena tuplata sosiaalisissa yrityksissä työskentelevien määrä

Lakiesitysten tavoitteena on parantaa mahdollisuuksia uusien sosiaalisten yritysten perustamiseen ja lisätä mahdollisuuksia tehdä työtä niiden palveluksessa. Vajaakuntoisten ja pitkäaikaistyöttömien palkkaamista halutaan muutosten avulla helpottaa ja joustavoittaa.

Tavoitteena on, että sosiaalisten yritysten palveluksessa olisi vuonna 2008 vähintään kaksinkertainen määrä vajaakuntoisia ja pitkäaikaistyöttömiä nykyiseen verrattuna. Tällöin palkkatukea maksettaisiin arviolta 250 työntekijän palkkauskustannuksiin.

Sosiaaliselle yritykselle maksettavan palkkatuen enimmäismäärä kasvaisi vuotta kohti laskettuna noin 5 700 eurolla ja vaikeimmin työllistyvien osalta toiselta tukivuodelta 5 520 eurolla. Vastaavasti säästöt työttömyysturvamenoissa sekä asumis- ja toimeentulotukimenoissa vähentäisivät kustannuksia.

Suomessa 75 sosiaalista yritystä

Sosiaaliset yritykset merkitään työministeriön ylläpitämään rekisteriin. Joulukuun alussa rekisteriin oli ilmoitettu 75 sosiaalista yritystä, joiden palveluksessa rekisteröintihetkellä oli yhteensä 371 työntekijää. Työntekijöistä oli vajaakuntoisia 135, pitkäaikaistyöttömiä 44 ja sosiaalihuoltolain nojalla kunnan tuella palkattuja vammaisia neljä.

Sosiaalisten yritysten lukumäärä on kasvanut, mutta uudet sosiaaliset yritykset ovat työntekijämäärältään pieniä. Viimeisen puolen vuoden aikana uusia yrityksiä on merkitty rekisteriin 26.

Työministeriön selvityksen mukaan sosiaalisten yritysten tukimuodot eivät ole vääristäneet kilpailua, koska valtiontukea ei myönnetä varsinaisiin liiketoimintakustannuksiin. Palkkatuki myönnetään korvauksena työntekijän tuottavuuden alentumisesta. Siten ehdotetuilla muutoksilla ei arvioida olevan vaikutuksia yritysten väliseen kilpailuun tai yritystalouteen.

------------
Lisätietoja:
johtaja Matti Pukkio, työministeriö, 010 60 48040, etunimi.sukunimi@mol.fi
lainsäädäntöneuvos Pasi Järvinen, työministeriö, 010 60 48067, etunimi.sukunimi@mol.fi