Uusi laki maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta täsmentää eri viranomaisten työnjakoa ja laajentaa oikeutta kotoutumissuunnitelmaan. Lain tavoitteena on tehostaa ja nopeuttaa maahanmuuttajien kotoutumista. Työhallinto vastaa kotoutumista edistävistä ja tukevista työvoimapalveluista sekä luku- ja kirjoitustaidon opetuksen ja perusopetuksen järjestämisestä maahanmuuttajille, jotka ovat rekisteröityneet työnhakijoiksi työvoimatoimistoon. Kunnalla on kotouttamisesta yleis- ja yhteensovittamisvastuu.

Työvoima- ja elinkeinokeskukset huolehtivat työministeriön alaisuudessa maahanmuuttajien kotouttamisen alueellisesta yhteensovittamisesta sekä turvapaikanhakijoiden ja tilapäistä suojelua tarvitsevien vastaanotosta. Alueellisen toiminnan tehostamiseksi voidaan perustaa TE-keskus-kohtaisia maahanmuuttoasiain toimikuntia. Lääninhallitus osallistuu kotouttamisen edistämiseen ja sitä tukeviin palveluihin omalla toimialallaan. Työministeriön yhteyteen perustetaan neuvottelukunta ministeriöiden, kuntien ja kansalaisjärjestöjen vaikutusmahdollisuuksien ja yhteistyön parantamiseksi.

Paikallistasolla kunnan ja työvoimatoimiston yhteistyötä tehostetaan sekä yleisellä tasolla että yksittäisten maahanmuuttajien kotouttamisessa. Työvoimatoimisto ohjaa kotoutumissuunnitelmaan oikeutetun maahanmuuttajan kunnan toimenpiteiden ja palvelujen piiriin. Työvoimatoimisto ja kunta tekevät yhteistyötä kotoutumista edistävien ja tukevien toimenpiteiden ja palvelujen järjestämisessä.

Lain hyväksymisen yhteydessä eduskunta antoi lain selkeyttämiseen liittyvän lausuman.

Oikeus kotouttamissuunnitelmaan laajenee

Oikeus kotoutumissuunnitelmaan on Suomessa asuvalla maahanmuuttajalla, joka on työtön ja rekisteröitynyt työvoimatoimistoon työnhakijaksi tai joka saa toimeentulotukea. Oikeutta kotouttamissuunnitelmaan laajennetaan niin, että lapsilla ja nuorilla on aina oikeus   kotouttamissuunnitelmaan. Suunnitelma-aikaa voidaan pidentää kolmesta vuodesta viiteen esimerkiksi luku- ja kirjoitustaidon hankkimiseksi tai perusopintojen täydentämiseksi. Kotoutumissuunnitelma voi sisältää korkeakoulututkintoon johtavaa koulutusta sekä täydennys- ja jatkokoulutusta, jos tällä tavoin voidaan tukea maahanmuuttajan työllistymistä.

Kotouttamisen aloittamista nopeutetaan nykyisestä. Suunnitelma on laadittava viimeistään silloin, kun asiakkaan työttömyys tai toimeentulotuen saaminen on kestänyt yhdenjaksoisesti kaksi kuukautta. Aikaisemmin vastaava aika oli viisi kuukautta. Maahanmuuttaja ohjataan toimenpiteisiin kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun hän on rekisteröitynyt työttömäksi tai toimeentulotuen saannista.

Kotouttamisessa keskeisiä ovat koulutus, kielen opetus ja asenteet. Tämän vuoksi laissa korostetaan viranomaisten, maahanmuuttajien, kansalaisjärjestöjen ja muiden tahojen hyvää yhteistyötä. Laki asettaa kunnalle vastuun  kotouttamisen kehittämisestä ja seurannasta sekä yhteensovittamisessa, johon kuuluu toimivan yhteistyöverkoston  aikaansaaminen.

- - - - - - - - - - -
Lisätiedot:
erikoissuunnittelija Eeva Vattulainen, työministeriö, puh. 010 60 48019,
sähköposti: etunimi.sukunimi@mol.fi